2019年北大行政管理、公共政策的专业一:公共管理学真题

2020-06-29 0 90

先说一下今年行政管理、公共政策的专业一:公共管理学(651)的真题。
考完试已经几天了,整理一下真题攒人品。有些地方记忆已经有点模糊了,但是大体上还是准确的。
第一部分:简答题
1、组织设计权变理论(20分)
2、行政责任及其内涵(20分)
3、“搭便车”、“公地悲剧”产生的原因和内涵(好像是)(20分)
4、公共财政职能(20分)
第二部分:论述题
1、监管的有效性为什么体现在民主监管上,为什么说监管是政治过程?(反正是围绕民主监管这个核心论述)(35分)
2、政策合法化的内涵和意义(35分)。
在11月7号发布的《政府管理学院2019年硕士研究生初试自命题业务课考试说明》中,规定专业一包括“行政管理、公共政策的基础知识。”需要注意的是,去年的考试说明中的“公共政策”包括了公共经济学、公共政策分析。今年的公共政策就是公共政策分析,很重要的一个原因是去年公共经济系并入到公共政策系,但今年黄恒学老师一个人肩挑公共经济系、公共政策系两个系主任。
从题量上看,今年的题量减少了将近一半,而且直接取消了名词解释,简答题每道题二十分,论述题每道三四十分。可见,北大公共政策和行政管理考研主要考察理解、论述的能力,淡化了对记忆性知识点的考察。但是这并不意味着对基础知识的淡化,而是从基础知识出发,更加强调理解。其实是对基础知识强调。行政学原理赵成根老师在课堂上说过:“北大学生和其他学校学生的差距在于基础知识非常扎实”,这是很重要的一点,也是专业一考察“行政管理、公共政策的基础知识”的目的所在。死记硬背不理解算不上基础扎实。
从题目上看,行政管理和公共政策将近各占一半。在行政管理题目中,除了“公共财政职能”、“行政责任”这样很基础的题目外,像今年的“民主监管”、去年的“詹宁斯说的公共利益是千百种集体利益的混合物”、“渐进决策模型”是赵成根老师《行政管理原理》这门课的重要内容(都是期末考试考过的真题),去年很多人以为“渐进决策模型”是公共政策的题目,这是错误的,赵成根老师非常强调这个点,关于他的课件和课堂笔记、录音中多次提到这个点。关于“民主监管”,赵老师在讲“管制”的时候提到“管制是利益分配过程”,今年肯定有很多人把“民主监管”理解为“民主监督”去答的,实际上“监管”就是“管制”,就是利益分配过程。需要注意的是,赵老师关于《行政学原理》这门课相对张国庆老师《公共行政学》是自成体系的,他也曾说过,“张老师《公共行政学》在全国可能是最好的行政学教材,但是内容太庞杂,不建议大家去读”。在公共政策题目中,“搭便车”、“公地悲剧”、“政策合法化”是李永军最新课件中经常提到的,“政策合法化”的实质就是“法制化”。
总之,从近两年的考题中可以看出,行政管理原理越重视“公共性”、“民主化”的考察,这是和赵老师政治学背景相关的。此外,行政管理这门课是一个概论,不同的学术背景的老师会有自己的学科框架,这是近两年张国庆《公共行政学》的题目越来越少的原因。公共政策在中国还是一个未成熟的学科,所以只能考察基础知识。北大政管《公共政策分析》这门课以前由李永军带,后来改为黄璜老师,但是课本是陈庆云老师的,李、黄的课件和陈老师的书的框架差不多,但是强调的重点差距还是蛮大的,以前看似陈出题,近两年应该是李、黄,因为课件里面出现了原题。

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